7月19日,财政部会计司、证监会会计部、中国会计报、中国会计学会联合在京举办“上市公司内部控制规范培训班暨中国内控论坛”,近60家在境内外同时上市公司的董事长、董秘、财务总监及内控部门负责人等近200人参加培训。同时,本次活动还吸引了100多位政府高层官员、企业和高校等方面的内控专家及实务工作者。
本次活动是针对境内外同时上市公司高管层的一次大规模、高层次培训,它标志着中国企业全面内控序幕已拉开。
财政部副部长、中国企业内部控制标准委员会主席王军在此次培训班开班仪式及中国企业内控论坛上指出,针对我国在境内外同时上市公司的高管进行企业内控规范体系培训,是维护我国资本市场健康发展的一项重要举措。我国首套企业内控规范体系实施在即,首批实施的上市公司应通过此次培训正确理解企业内控体系的内涵,加快健全企业内部控制体系建设,从而不断提升企业风险防范水平,改进经营管理能力。
王军强调,企业实施内控是一件大事,企业在实施过程中应自上而下地推动,要通过宣传培训及时转变全体员工的理念和观念,要结合企业的实际情况制定出具体的内控实施办法。同时,培养内控人才是企业谋求长远发展的重要策略。
中纪委委员、证监会纪委书记李小雪指出,我国政府推动企业实施内控,并对境内外同时上市的近60家公司高管进行为期5天的内控培训,意义极为重大。一方面,企业在海外上市过程中虽然也构建了内控体系,但是很难有机会获得系统的内控培训,这次中国政府推动企业实施内控无疑将有助于企业动员内部各种资源力量来构建内控体系。另一方面,境内外同时上市公司在国内开展内控试点,可以更好地对比国内外内控建设情况,让我国企业更好更快地发展,有利于国内企业到海外上市。同时,通过境内外上市公司先行实施内控规范试点,将为A股等所有上市公司实施内控积累经验,为内控在我国企业中全面推行做好准备。
财政部监督检查局副局长郜进兴、证监会首席会计师周忠惠、中石化财务总监王新华、证监会上市部副主任安青松、金和软件董事长栾润锋等嘉宾分别作了主题发言。
内控不仅是政策制定者和监管方需要考虑的问题,最终还是要让企业通过实践将内控落到实处。
围绕“‘一把手文化’如何影响内控”和“如何看待内控的成本和效益”这两个话题,青岛啤酒董事长金志国、中国冶金科工股份有限公司董事长经天亮、中国工商银行内控合规部总经理荀大志、新希望集团财务总监严虎、友联时骏企业管理顾问有限公司总经理梁文昭等来自大型央企、民企和研究机构的“大腕”们展开了热烈的讨论,从而把本次论坛推向高潮。
4月26日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制配套指引》,连同2008年5月发布的《企业内部控制基本规范》,共同构建了中国企业内部控制规范体系,它标志着“以防范风险和控制舞弊为中心、以控制标准和评价标准为主体”的企业内部控制建设与应用体系已经建成。这是全面提升上市公司和非上市大中型企业管理能力与竞争力水平的重要举措,也将成为我国企业应对国际金融危机和复杂竞争形式的有效手段。
根据上述五部门制定的实施时间表,《企业内部控制配套指引》将自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行,自2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行。
本次境内外同时上市公司内控培训班和中国企业内控论坛的举办,是我国在刚刚构建完成中国企业内控规范体系之后的一个重要举动,目的在于更好地推动中国企业完成内控建设。
(来源:中国会计报 2010年7月23日 作者:罗晶晶)