在向直接管理的百余家央企发出资产统计通知后，国务院国资委摸查家底的触角开始向非直接管理的国有资产延伸。昨日(15日)，国资委在官网上挂出了《关于印发2011年度中央部门管理企业国有资产统计报表的通知》（简称“通知一”）和《关于做好2011年度地方企业国有资产统计及报表编制工作的通知》（简称“通知二”）。

通知一指出，《2011年度企业国有资产统计报表》填表对象是各中央部门直接管理的国有及国有控股企业（不含各部门直接管理的金融类企业）。集团企业所属境内外大型企业分户报表的填报级次为集团总部及所属三级以上（含三级）子企业，三级以下子企业并入三级子企业报送；中小型企业分户报表的填报级次为集团总部及所属二级以上（含二级）子企业，二级以下子企业并入二级子企业报送。此外，国资委还鼓励各中央部门对于财务管理基础扎实、财务信息化水平较高的集团型企业实施全级次分户报送国有资产统计报表。

通知二告知各级国有资产监督管理机构，要加大宣传工作力度，督促监管企业将所属子企业全部纳入会计报告系统，除BVI、壳公司等特殊子企业外，自2011年度起全级次报送国有资产统计报表。少数全级次报送整套报表存在困难的企业，应当报送“企业主要指标简表”。

此前，国资委曾出台要求，自2011年度开始，在国资委系统范围内全面推行国有资产统计报表全级次报送工作，要求所有监管企业所属各级子企业均要分户报送国有资产统计报表。

专家观点摸清家底过程漫长

天强管理咨询公司总经理祝波善告诉记者，恐怕实现全级次摸清“家底”将是一个漫长的过程。目前各部委直接管理的国有企业规模不一，有的市场化程度依然较低，内部管理规范程度远远不及央企，实施难度较大。同理，不少地方国企也存在上述问题。

（来源：京华时报    2011年12月16日）