昨天(29日)，保监会公布《保险公司控股股东和实际控制人管理办法（草案征求意见稿）》（以下简称办法），并公开征求意见。办法拟规定，保险公司控股股东、实际控制人应当审慎行使控制权，不得滥用控制权损害保险公司和其他利益相关者的合法权益。

在保险公司财务资产安全方面，保监会要求，控股股东、实际控制人应当维护保险公司财务和资产独立，不得对保险公司的财务核算、资金调动、资产管理和费用管理等进行非法干预，不得通过借款、违规担保等方式占用保险公司资金。办法特别明确，保险公司不得购买控股股东、实际控制人发行的债券，不得委托控股股东、实际控制人进行投资活动。保险公司不得代控股股东、实际控制人偿还债务，不得为其支付或垫支工资、福利、保险、广告等费用或其他支出。控股股东、实际控制人不得接受其控制的保险公司及子公司的投资入股。

在人事安排方面，保监会要求，除保险公司董事长以外，控股股东、实际控制人的管理人员及关键岗位工作人员，不得兼任保险公司的执行董事或高级管理人员。办法还指出，控股股东、实际控制人利用关联交易严重损害保险公司利益，危及公司偿付能力的，由保监会责令改正。在按照要求改正前，保监会可以限制其相关权利；拒不改正的，可以责令其转让部分或全部股权。

（来源：京华时报    2011年7月31日）