3月15日，中国证监会投资者保护局负责人对人民网网友在“两会”期间提出的涉及资本市场热点问题进行了集中回应，回应内容涉及发行改革、上市公司退市及分红制度，老三板股票转板等。

 发行改革拟从四方面着手

针对新股发行体制存在的问题，证监会高度重视。下一步拟采取总体考虑、分步推进的改革方案，从以下四个方面入手：

①从抑制过度投机入手，做好投资者教育和风险揭示工作，逐步建立起投资者适当性制度。同时，对过度炒作新股、导致跟风现象的不良行为，要根据实际，采取有针对性的措施加以遏制；

②健全股市内在机制，通过放松管制，减少不必要的行政干预，强化市场约束，促进发行人、中介机构和投资主体归位尽责；

③推动更多的机构投资者进入新股市场，引导长期资金在平衡风险和收益的基础上积极参与；

④在发行监管上要以信息披露为核心，不断提升透明度。在具体措施上，近期将加大买方和承销商的定价责任，同时，提高股票流通性，加强对定价行为的监督和约束，严格落实参与各方的责任，对涉嫌“共谋”和操纵的行为及时予以惩处。

长期看，还将不断强化信息披露质量、加强社会监督、完善法制环境，加大引入机构投资者力度。
   为退市营造外部环境

针对绩差公司演绎“不死鸟”传奇的现象，证监会目前正集中力量研究改进和完善主板退市制度，建立起相关各方共同认可的机制和氛围。主要包括：完善上市公司退市标准；健全责任追究机制，形成有利于风险化解和平稳退市的基础，等等。
    严打信息披露违法违规

针对普遍存在的信息披露违规现象，证监会将从以下方面进行治理：

①将持续保持打击的高压态势，进一步加大对信息披露违法违规行为的打击力度，对误导投资者、欺骗投资者的行为严肃处理，绝不姑息，尤其是要通过对案件的查处，充分发挥警示作用和惩戒效应；

②研究督促上市公司提供详简两种财务报告，也提请投资者重点关注每股盈利、每股净资产等这些最关键的指标，随时了解市盈率、市净率、股本回报率、资产回报率等动态变化的指标；

③证监会系统及有关单位正在积极研究公益诉讼制度，不断拓展投资者受侵害权益的救济渠道，加强投资者权益保护。

（来源：上海证券报 2012年03月16日）