企业内控审计市场的丰饶已经被注册会计师行业深刻认识，但如何按照具体的规定执业困扰着会计师事务所的老总们。幸运的是，在刚刚结束的2011年中国企业内控论坛上，中国注册会计师协会（下称“中注协”）副秘书长杨志国透露，中注协日前已经完成内控审计具体规定的制定，即将于近期正式发布。

记者了解到，一些大型会计师事务所按照基本规范和配套指引，结合自身此前的内控审计实践，自行开发了本所的内控审计规范。但这种方式也需要较大的人力财力投入，并非所有有资格从事内控审计业务的事务所能够承受，同时也造成了执业规范的不统一。

这种情况受到了中注协的高度重视。杨志国告诉记者，为解决这一难题，他带队到内控审计经验丰富的国际大型会计师事务所调研，并与部分国内大型会计师事务所相关负责人和学界专家进行了深入研讨，已于近日完成了内控审计具体规定的文件起草，形成了讨论稿，经过最后一轮研讨修订后就将发布。

在这份讨论稿中记者看到，中注协从内控审计业务开始的业务约定书签订，到审计工作计划的确立，此后的审计计划执行，对集团客户审计的特殊考虑，以及控制缺陷评价，形成审计意见到最后的审计报告出具都进行了较为详细的规定。

杨志国告诉记者，会计师事务所在执业过程中，应当在《内部控制审计指引》框架下，遵从中注协具体规定。此前已经自行制定本所执业标准和流程的事务所，应当按照中注协的这份具体规定，对原有标准和流程进行规范。

杨志国同时表示，内部控制审计工作量不亚于财务报表审计工作量，其重要性也不言而喻。他希望企业的管理层能够高度重视内控，同时尊重注册会计师的专业服务，在内控审计过程中提供充分支持。

此外，杨志国认为，会计师事务所要想做好内控审计业务，就必须建立一支高素质的内控审计团队，从业者要吃透内控相关的法律法规，精通会计审计，还应具备相当的企业管理知识和能力。

为了帮助事务所更好提供内控审计服务，杨志国说，中注协将做好相关会计师事务所审计队伍的培训工作。

（来源：中国会计报    2011年7月29日）