日前从环保税课题组相关人士处获悉，环保税征收将采取“费改税”方式，考虑到通胀、企业承受力等因素，环保税开征初期的征税额度不会太大，但后期税率会提高，税负和税目也会增加。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确，“十二五”期间开征环保税，但对这一税种的具体征收方式，外界猜测较多。环保税初步设定的方案为“费改税”，即把排污费等内容规范化，集中转变为环保税，税率方面，开征初期，应与此前的排污费标准类似。“这种做法比较可行，有利于循序渐进地对环保税进行改革，预计随着该税种逐渐推广，税率会有所提高，税负和税目也会增加。”

据了解，一旦按照“费改税”方式操作，污水排放企业和电力企业将成为环保税的重点征税对象。“目前尚未决定是否对污水处理厂征收环保税，主要是因为污水处理厂属于环保企业。”这位人士透露。

正是由于开征新税会对企业和经济产生一定影响，目前关于环保税开征时间的争议颇多。中国社科院财贸所研究员杨志勇表示，“经济走势和宏观经济环境是能否开征环保税需要考虑的因素，经济形势包括经济增长速度和通胀水平，应该选择整体经济形势比较好、通胀率比较低的时间开征环保税”。

（来源：北京商报  作者：丁开艳  2010年12月14日）