会议论文摘要：
审计与受托责任存在密切关系，审计是鉴证受托责任履行情况的一种职能。本文以公共受托责任为切入点，首先分析了公共受托责任的分类和本质要素；尔后在公共受托责任视角下分析了政府审计的发展。公共受托责任是指受托管理并有权使用公共资源的机构妥善管理公共资源并向社会公众说明其全部活动情况的义务。政府审计鉴证的对象需建立在公共受托责任之上。履行公共受托责任是为了促进社会公共福利，这需要公平和效率，因此政府审计应鉴证公共受托责任的这两方面内容。政府绩效审计着重鉴证公共部门的效率责任，对公平关注不够，本文认为政府审计应加强对公平的审计，以鉴证全面的公共受托责任。